Tesis para optar el Título Profesional - Convocatoria 01
Percy Milton Soncco Mendoza; Catherine Victoria Sefira Mejia Uribe
Objetivo
Determinar la influencia de la valoración de la prueba en el procedimiento administrativo sancionador ambiental seguido ante el OEFA en la tutela efectiva hacia la víctima por contaminación ambiental.
Resumen:
El ordenamiento jurídico peruano nos permite tener acceso a la justicia ambiental a partir de diferentes procesos o procedimientos previstos por la normativa constitucional, civil, penal o administrativa. Al tratarse el tema de la indemnización que le correspondería a una víctima por contaminación ambiental, puede observarse que no siempre cuenta con tutela efectiva, independientemente de la vía jurídica que elija el afectado. La falta de tutela hacia la víctima podría constatarse en el procedimiento administrativo sancionador que inicia el OEFA, debido a que la valoración de los medios probatorios que se actúan en el transcurso de este procedimiento están destinados a probar el daño ambiental producido por determinada empresa en menoscabo del entorno, mas no están dirigidos a probar el daño a la persona y tampoco a establecer la correspondiente indemnización hacia la víctima por contaminación. Al no existir tutela efectiva en sede administrativa, el afectado tampoco podría recurrir a vías alternas como la judicial, en vista que el Código Procesal Civil contempla la legitimidad para obrar restringida en materia de defensa de derechos difusos, por lo que sería necesaria la modificación del artículo 82° del Código Procesal Civil, lo que permitiría el ingreso de demandas de aquellos que han sufrido un daño personal o material luego de la contaminación producida por una determinada empresa, con la finalidad de que esta pueda resarcir el perjuicio generado.
Palabras clave
OEFA, contaminación ambiental, víctima, PAS, indemnización, Unsa, Cienciactiva, Concytec
Problema central
Falta de tutela hacia la víctima por contaminación ambiental en el procedimiento administrativo sancionador que inicia el OEFA, debido a que la valoración de los medios probatorios que se actúan en este procedimiento están destinados a probar el daño ambiental en menoscabo del entorno, mas no a probar el daño a la persona y tampoco a establecer la correspondiente indemnización.
Hipótesis planteada
Dado que el OEFA efectúa una valoración de los medios probatorios en el interior del procedimiento administrativo sancionador ambiental con la finalidad de sancionar al administrado. HIPOTESIS 1: Es probable que esta valoración no esté orientada para determinar el daño en las víctimas por contaminación ambiental producida por el administrado y tampoco para establecer el resarcimiento respectivo. HIPOTESIS 2: Es probable que si la víctima recurre a vías alternas, como la judicial, para alcanzar la indemnización correspondiente, se encuentre impedida por no contar con legitimidad para obrar según el Código Procesal Civil. HIPOTESIS 3: Es posible que sea necesaria la modificación del artículo 82° del Código Procesal Civil que prevé una legitimidad para obrar restringida en la protección de intereses difusos así como el destino no tan acertado de la consecuente indemnización.
Resultados esperados
01 Propuesta de Proyecto de Ley respecto a la modificación del reglamento del PAS emitido por OEFA y del artículo 82° del Código Procesal Civil.
01 profesional Titulado como Abogado por la UNSA.
01 tesis sustentada y aprobada en la Facultad Derecho y depositada en la bibliotecas de la UNSA.
Impactos esperados
1. IMPACTO AMBIENTAL: El daño ambiental podrá ser denunciado por cualquier persona tanto en el ámbito administrativo como judicial, adquiriendo la calidad de parte que hasta ahora se le ha sido negada, permitiendo que el ambiente pueda ser defendido por todos y no solo por determinados organismos autónomos; en consecuencia, el ambiente se encontrará mejor preservado.
2. IMPACTO SOCIAL: Las víctimas por contaminación ambiental que hayan sufrido un daño personal o material podrán acceder a la justicia ambiental para recibir la indemnización correspondiente otorgada por la empresa que les produjo el daño.